清廉若水 润泽一方

——2014年绥芬河市培育“清廉和风润口岸”

党风廉政宣传教育品牌纪实

老子《道德经》中说：“上善若水，水利万物而不争。”2014年绥芬河市党风廉政宣传教育工作就像水一样，清如朝露，动如飞瀑，教育着全市领导干部为人处事清如水，对待功名利禄淡如水。

水之润，家庭助廉润如水。

“随风潜入夜，润物细无声”是杜甫《春夜喜雨》中的佳句，若把它比喻成一种方法，则十分适用于对党员领导干部的思想教育。多年来，绥芬河市纪委清醒的看到抓教育只泛泛地讲一般道理不行，必须“随风潜入夜，润物细无声”抓住人的内心变化，有说服力地进行教育和开导。

有人眉头紧缩，有人低头沉思，有人神色凝重。“本以为这个讲座就是讲讲道理，可是，当听完一个个真实的案例剖析，我们都被震撼了！”绥芬河市直一名经济部门负责人的家属在听完廉政教育讲座后感慨地说。2014年3月27日，绥芬河市政府一楼大会议室座无虚席，该市120多个市直部门一把手的家属正在聆听廉政教育专题讲座。没有长篇大论，没有空洞说教，一个个因贪污腐败而酿成悲剧的案例，在每个聆听讲座的人心里，都掀起一片片涟漪，而这仅仅是“家庭助廉教育实践活动”的一个缩影。接下来是发放倡议书、签订承诺书、赠送警示教育光盘、评选表彰“廉洁家庭”和“廉内助”……每一项教育活动的开展，都是“浸润”式的，如涓涓细流，叮咚泉水，润物无声，入地无息。

2014年6月19日，绥芬河市级四大班子领导、市直单位一把手、重点岗位负责人、农村社区党支部书记以及家属，共230多人前往省廉政教育基地接受了现场教育。“这条反腐之路充满了人生的智慧和思想的光芒，真是受教育！”在省廉政教育基地反腐之路展厅，该市一位领导干部看到明代皇帝朱元璋要求新上任官员廉洁的训诫场景时深有感触地说。弧幕投影中播放的让人心颤的韩桂芝、刘方仁、王怀忠等7个腐败分子涕泪交加的忏悔画面，模拟监狱场景之中放映的催人泪下微电影……从警示教育展厅到示范教育展厅，每个党员干部步子都越发的沉重，好像走过了一条很漫长的路，在观看贪内助田雅芝的忏悔视频时，很多干部家属哽咽了。“知道要坐6个小时的客车来参观学习，很多家属和我一样不想来，但看到这些因贪污腐化而将家庭毁于一旦的案例，身为一个干部家属才顿时明白家庭助廉的重要性，我觉得很惭愧！”

在廉政教育基地参观即将结束时，绥芬河市委常委、市政府常务副市长吴庆兰对记者说道：“到省廉政教育基地看了很多正面、反面的典型，触动很大。任何一个正面和反面典型的出现，都不是偶然的，所以，思想教育非常重要。作为一名领导干部，在廉政上要始终警钟长鸣，这是对党和人民负责，也是对自己和家人负责”。

水之韧，法规教育韧如水。

在十八届中央纪委四次全会上，王岐山同志严肃指出，有的领导干部根本不学党规党纪，不知法律法规，无视规矩、不讲廉耻，根本不把党纪国法当回事，毫无戒惧之心。

2014年11月15日，绥芬河市的市级领导以及两镇党委政府、市直各单位、驻绥单位的班子成员共420多人走进了党纪法规知识测试的考场。虽然往年也组织了这样的测试，但是这次测试如“洪水下山般”，让领导干部措手不及。

“这不就是验名正身吗？一签到，你带没带小抄，是不是下属替考一眼就能看出来。一旦发现违纪，市纪委就会在报纸、网站上公开通报批评，要是违纪被通报可丢死人了！”一位等待进入考场的领导干部看着“签到簿”神色紧张的说。为进一步检验学习效果，也力求通过以考促学，每个考场设置两名纪委监考人员，一张“签到簿”，参加考试的领导干部必须签到方可进入考场。这项考试纪律给心存侥幸，想在考试中投机取巧的领导干部泼了一盆凉水，也让自以为考试就是“搞形式”“走过场”的领导干部失望了一把。

“这次测试知识量真大啊！内容涵盖了《党章》和《十八大以来党风廉政建设和反腐败法规制度》等20多个重要文件和法规制度，我以为学习材料可以带进考场的，就没当回事儿，唉，这回完了！”一位最后走出考场的干部沮丧的说。

五天后，在该市政府一楼大会议室里，75名领导干部参加了党纪法规知识测试补考，他们都是因公出差或因事请假，还有就是第一次考试不及格的。

“为了补考我认真的学了一回，其实也没那么难，以前是自己思想太懒惰了，我发现这次试题的设计与以往考试有很大的不同，将党纪法规知识融入到事例中，就像是情景再现，对我们在工作中运用党纪法规非常有帮助，别说及格了，肯定能打高分！”一位参加补考的干部难掩喜悦的说。

“测试成绩不及格和缺考的，必须补考。补考仍不合格的，党风廉政建设责任制年度考核结果按基本称职或不称职确定。市纪委通报测试成绩，并将成绩纳入各单位党风廉政建设责任制工作目标考核。”水滴必能石穿，党纪法规知识测试组织了多年，这项硬性规定没有变过，而另一种变化却在悄然发生，领导干部们从不想学，变成了主动学；从学不会，变成了学得透；从不懂法，变成了会用法。党纪法规测试年年都会组织，虽然法律法规种类繁多，卷帙浩繁，不可能样样精通，但是相信年复一年的坚持，身为领导干部会熟练精通与自身工作密切相关的法律法规，弄明白法律规定怎么用权，什么事能干、什么事不能干，知晓行为做事的尺度。

水之秀，廉政文化秀如水。

独具特色的地域文化塑造着城市之魂，润物无声的廉政文化净化着人们心灵。在绥芬河，进机关，走农村，访社区，处处都能看到与环境和谐一致的廉政宣传画、廉政漫画、“清风长廊”等。一个个清风博客、一个个廉政页面，一幅幅廉政作品……口岸的廉洁文化像一条涓涓小溪，缓缓流淌在边境小城，秀丽而迷人。

真水无香，廉政文化是无形的，如何把这种无形的文化通过有形的活动反映出来，并最终对干部群众产生潜移默化的影响，一直是绥芬河市党风廉政宣传教育工作努力的方向。2014年7月10日，随着“一盏灯照亮一片黑暗”“作风不检，危如累卵”等30余幅廉政美术作品在机关走廓一一悬挂完毕，绥芬河市纪委的“机关廉政文化走廓”圆满完成。这个绥芬河市纪委与牡丹江师范学院纪委廉政文化共建的开篇之作，被当做一个特色品牌受到了前所未有的关注。不仅仅如此，该市纪委充分发挥牡丹江师范学院文学、影视、音乐、舞蹈、美术、书法、摄影、民俗等艺术门类齐全、创作形式多样的资源优势，使口岸廉政文化摇曳着“细雨湿衣看不见，闲花落地听无声”的动人风韵。

在绥芬河有这样一片遗址，留下了一代革命英雄的足迹，诉说着一个个传奇的故事，也延续着一段厚重的历史。它就是被评为“国家级爱国主义教育基地”“全国红色旅游经典景区”的绥芬河秘密交通线纪念馆。中共六大，中国共产党唯一一次在国外召开的党的代表大会，曾经为全世界所瞩目。当年参加会议的党代表和党的重要领导人有很多就是从绥芬河出境转道莫斯科的，因此绥芬河被称为“红色国际通道”。

绥芬河市纪委充分运用这一特殊的红色资源，将廉政文化融入历史文化、旅游文化之中，建立了“廉政文化教育基地”，让廉政文化得到多角度、多领域的开拓与诠释，2014年该基地共接待国内外参观者5万多人次，其中有中央和国家部委的领导、红色后代，本市党员干部3500人次。绥芬河市廉政文化像一汩汩清泉，以其强大的生命力和渗透力，洗涤着全市党员干部的心灵。

水之柔，网络服务柔如水。

“网民您好，您在市纪检监察网站上反映的某局主要领导违规操办学子宴的问题，经市纪委调查核实，情况属实，我们已对当事人作出了纪律处理，感谢您对纪检监察工作的关注，继续欢迎您对我们工作的监督。”

“纪检监察网站好啊！咱足不出户就能反映问题。网上受理，网下办理，纪检委还真给解决事”。

“这回我们老百姓想知道中央‘打老虎’、‘拍苍蝇’的消息方便多了，现在上‘绥芬河纪检监察网站’就能知道上至全国，下到全市的反腐倡廉信息”。

5个板块，15个子栏目，发布信息过万条，图片3000余张，访问量超过6万余人次。2013年9月，绥芬河纪检监察网站一开通，立即得到了市民的高度关注，全年共办结群众网络举报和反应诉求120余件。绥芬河纪检监察网站名副其实的成为反腐倡廉网络宣传和舆论引导的“主阵地”、与群众沟通的“新桥梁”、推进开门反腐的“新窗口”。

“以百姓心为心”，网络拓展了民意诉求的渠道，群众反映的问题得到了及时解决，绥芬河纪检监察网站开通的初衷在广大群众的青睐和赞许中得以实现。高频率的访问量源于网站各板块合理的设计，“口岸廉线”及时报道全市反腐倡廉工作的动向和社会关注的热点、焦点问题的解决情况；“廉政要闻”贴近老百姓的思想实际，及时传达党中央、国务院和党委、政府关于开展反腐倡廉工作的方针政策和新举措、新成效；通过“高层要论”可以听到中央各领导发出的惩治腐败的政治最强音；“勤廉风范”则大力宣传勤廉兼优的党员干部的先进事迹；“警钟长鸣”及时更新全国各省市地方一系列违法违纪、贪污腐败典型案例，起到教育广大党员干部的警示作用。这是一个网站，更是绥芬河市党风廉政建设宣传教育的平台、网络监督的平台、权威发布的平台、互动交流的平台。

2014年，绥芬河市纪委积极宣传报道全市党风廉政建设经验成就，先后在国家和省级各类新闻媒体刊发新闻稿件150余篇，其中《中国纪检监察报》10篇、《中国纪检监察》杂志2篇、省纪委内刊《纪检监察信息》10篇、《明鉴》内刊7篇……特别是2014年2月9日在《中国纪检监察报》第三版刊发的《“清廉和风润口岸”—黑龙江省绥芬河党风廉政建设和反腐败工作掠影》专版，充分展示了该市党风廉政建设和反腐败工作的成效。

一组组数据，一个个实践活动，一次次教育洗礼，昭示着绥芬河市党风廉政宣传教育顺应“三转”新形势，围绕监督执纪问责主业，充分发挥宣传教育的政治优势和基础性作用，2014年“清廉和风润口岸”党风廉政宣传教育品牌不断释放反腐正能量，为推动绥芬河市经济社会更好更快发展营造了风清气正的良好舆论环境。